Министр внутренних дел Республики Армения Арпине Саргсян на внеочередном заседании Постоянной комиссии Национального Собрания по защите прав человека и общественным вопросам представила позицию Правительства по пакету проектов поправок к Закону «О предотвращении семейного и бытового насилия и защите лиц, подвергшихся семейному и бытовому насилию», а также к смежным законам.

Пакет был разработан в рамках масштабной кампании по борьбе с домашним насилием, инициированной супругой Премьер-министра Анной Акопян. Арпине Саргсян выразила благодарность авторам инициативы и депутатам фракции «Гражданский договор» Национального Собрания за содействие реализации этой важной законодательной инициативы.

По словам министра, Правительство в целом поддерживает представленный пакет законопроектов и внесло предложения, направленные главным образом на совершенствование отдельных положений. Она подчеркнула, что пакетом предлагается отменить предупреждение как меру защиты лиц, подвергшихся семейному и бытовому насилию, поскольку эта мера является неэффективной. Вместе с тем в условиях отказа от применения предупреждения необходимо обеспечить постановку лиц, совершивших насилие, на профилактический учет в полиции. Это позволит полиции и впредь держать таких лиц в поле зрения.

Арпине Саргсян подчеркнула, что одной из ключевых особенностей пакета является институционализация реабилитационных программ, направленных на изменение поведения лиц, совершивших насилие.

По словам министра, борьба с домашним насилием не может ограничиваться исключительно защитой пострадавших. Необходимо также при участии государства проводить работу с лицами, совершившими насилие, содействуя их ресоциализации и изменению поведения, что позволит предотвратить повторное применение насилия с их стороны. В этой связи была подчеркнута важность применения реабилитационных программ как после выявления полицией случая насилия, так и по результатам уголовного производства — наряду с назначенным наказанием.

Министр Саргсян подчеркнула важность правовых механизмов, направленных на обеспечение более последовательного реагирования государства на случаи домашнего насилия и снижение бремени ответственности, возлагаемого на пострадавших.

По словам Арпине Саргсян, пострадавшие нередко из-за страха, социальной зависимости, обстоятельств, связанных с детьми, или иных причин не обращаются в правоохранительные органы либо впоследствии примиряются с лицами, совершившими насилие, и отказываются от подачи сообщений о преступлении. В этой связи министр подчеркнула важность предусмотренного пакетом законопроектов исключения возможности освобождения от уголовной ответственности на основании примирения сторон или деятельного раскаяния, отметив, что в подобных случаях необходимо учитывать риск повторного совершения насилия.

Пакетом законопроектов также предлагается закрепить общий подход, согласно которому пострадавшие не должны быть вынуждены покидать место своего проживания вследствие насилия. В первую очередь следует оценивать эффективность удаления лица, совершившего насилие, из места проживания пострадавшего. Перемещение пострадавшего в убежище должно осуществляться только в тех случаях, когда невозможно обеспечить его безопасность при условии сохранения возможности проживать по месту постоянного жительства.

Министр отметила, что предлагаемые пакетом законопроектов решения могут привести к увеличению числа поступающих сообщений о случаях насилия. Это, в свою очередь, потребует укрепления потенциала органов и организаций, задействованных в данной сфере, а также расширения предоставляемых им ресурсов.

По словам Арпине Саргсян, одной из целей пакета законопроектов является обеспечение четких и единообразных правовых оценок случаев домашнего насилия как на законодательном уровне, так и в правоприменительной практике.
Представляя статистические данные, министр Саргсян подчеркнула, что увеличение числа сообщений может свидетельствовать о росте доверия к правоохранительной системе, в частности к полиции, а также о повышении готовности граждан сообщать о случаях домашнего насилия.

Подводя итоги, Арпине Саргсян подчеркнула, что основные цели законодательного пакета заключаются в обеспечении более последовательного государственного вмешательства, совершенствовании механизмов профилактики, повышении эффективности защиты пострадавших и внедрении мер, направленных на изменение поведения лиц, совершивших насилие.

Министр также ответила на вопросы участников заседания.